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邮政管理局党组书记2017年全市邮政管理工作会议讲话稿

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邮政管理局党组书记2017年全市邮政管理工作会议讲话稿

  同志们:

  这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实2017年国家、全省邮政管理工作会议精神,总结2016年工作,部署2017年任务,全面落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》,全面实施邮政业“十三五”规划,全面加快建成与小康社会相适应的现代邮政业。

  下面,我讲三个方面意见。

  一、2016年主要工作

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。全行业牢固树立新理念,按照稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚持创新引领,坚持服务民生,推进结构改革,巩固发展态势,巩固安全基础,保持了持续快速发展。全年完成邮政业业务总量x亿元,同比增长x%;业务收入x亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长x%。其中,快递业务量完成x万件,同比增长x%;业务收入完成x亿元,同比增长x%。

  (一)坚持创新驱动,发展环境不断优化

  一是努力创造行业发展的良好环境。在年初的政府工作报告中,张瑞书市长提出要“推进‘互联网+快递’,加快快递业转型升级和提质增效”,5月12日市政府第37次常务会上审议通过了《关于促进快递业发展的实施意见》,为缓解快递三轮车通行压力,保障末端配送,我局专门向市政府递交了《关于快递配送三轮车通行有关问题的报告》,2016年市政府及相关部门出台了《xx市三轮车和电动四轮车管理办法》《xx市“十三五”现代物流业发展规划》等文件10余项,在文件起草和征求意见阶段,我局积极将“规范快递电动三轮车通行、快递下乡服务网络和设施共享、推动跨境快递业务发展、电子商务与快递业协同发展、县级物流园区建设以及快递企业融入物流园区”等方面内容纳入其中,行业发展获得连续利好。同时,委托国家局发展研究中心编制的xx市邮政业发展“十三五”规划已通过专家评审,经市政府同意,由市邮政管理局与市发改委联合发布。

  二是深入谋划和推进快递园区建设。我局提早谋划,积极与发改、交通部门协调,将快递园区建设纳入了xx市“十三五”物流业发展规划。积极引导条件成熟的邮政快递企业进驻物流园区,推动物流园区向快递园区转化。目前,邮政公司、邮政速递物流公司、京东等4家企业在冀盛物流园区内设立分拨中心,申通和天天在xx义务商品城设立了分拨中心和服务网点,初步形成了冀盛和义务小商品城两个快递物流园区的雏形。申通快递自行投资建设的双层立体式分拨中心也投入使用。与交通部门开展交流座谈,就北戴河机场建设快递分拨转运中心进行充分研讨,交通部门表示将会在规划和政策等方面进行大力扶持。

  三是积极促进快递与电商协同发展。按照市政府办公厅印发的《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》要求,推动快递企业在农村构建网络服务体系。我局与山海关区政府达成长期合作框架协议,构建“电商+农户+快递”的新常态合作模式,建立了快递服务农村产业的长效机制。年初以来,以快递服务大樱桃产业为突破口,顺丰、EMS、圆通、中通等企业通过冷链运输共邮寄山海关大樱桃3万余箱,销售收入x余万元。市政府王成副市长专门听取了xx局跨境电商快递服务体系建设情况的汇报,就xxEMS、中外运空运、顺丰、敦豪、联邦等多家快递企业利用自身优势,加强对跨境电商的运能保障以及市邮政管理局推进跨境快递服务体系建设给予了高度肯定。我局积极与市商务局对接,联合制定了《关于促进快递与电商协同发展的实施意见》,经市政府批准予以印发,积极为行业发展创造更加良好的外部环境。

  四是服务地方经济受到市政府肯定。每年暑期是xx市的旅游旺季,服务暑期是xx市的重大任务,我局向市政府上报了《关于服务旅游旺季工作情况的报告》,市委常委、主管市长批示“市邮政局全体干部职工在服务旅游旺季工作中,高压作战,积极作为,发扬了特别能吃苦,特别能战斗的无私奉献精神,成效明显,值得肯定。希望今后的工作中,积极适应新常态、发挥新优势,推进我市邮政事业又好又快发展。”

  (二)强化安全监管,寄递渠道安全平稳

  在安全监管方面,我局着重加强“五个机制”建设,即:“组织保障、‘三道防线’、‘三项制度’、执法监督、应急处置”,着力构建寄递渠道“五位一体”的长效安保体系。

  一是建立健全邮路安保工作组织保障。为加强部门间的组织协调,经市政府和市zd委领导同意,由市综治办和市邮政管理局牵头成立了xx市寄递渠道安全管理工作领导小组,公安、国安、交通、工商、民航、铁路和海关等部门组成,建立了部门联席会议制度。同时成立了行业领导机构和企业安委会,确定了专xx工作人员,明确了行业监管责任和企业主体责任。每年暑期前召开领导小组会议和北戴河暑期邮路安保工作动员会,对全市的寄递渠道安全及暑期邮路安保工作进行统筹安排部署,会议由我局组织,市综治办、公安、国安等部门协同,各邮政、快递企业参加,着重提高认识、明确任务、强化责任。

  二是建立进港邮快件“三道防线”。我局与相关部门协调配合,构筑进港邮快件的“三道防线”,即:企业自检、国安统检和公安临检,严防危爆物品流入我市。同时联合综治、公安、国安等部门加强联合检查,实行“三不定两随机”办法,不定时、不定点、不定期、随机抽人、随机检查,强化监督企业自检不严、送检不全、临检隐瞒等主体责任不落实行为。

  三是落实出港邮快件“三项制度”。“收寄验视、实名登记和过机安检”三项安全制度是寄递渠道安全的根本保障,我局紧紧扭住这一关键,集中开展专题培训,促使企业将“三项制度”入脑入髓。在2015年举办10期收寄验视培训班的基础上,2016年又举办了8期实名登记和X光机安检培训班,大力强化“监控下验视后封装、实名核对后录入电子文档、对出港邮快件安检后粘帖标识”等操作流程,全面培训,入企到人。为进一步明确责任,我局印制了《安保公告》《寄递企业法律责任须知》和《暑期安全监管事项告知书》等明示宣传材料,明确告知企业“干什么、怎么干”,要求从业人员做好“明白人”。在督导检查中发现,各企业(大山谷www.dashangu.com提醒您:本文共有12717个文字,中间有5088个文字被隐藏,加入会员后可查看全文)……教育,不断改进工作。扎实开展落实中央八项规定精神“回头看”活动,不断巩固清车清房、公车私用、xx经费、文山会海、津贴补贴等整治成果,充分运用内部巡察、信访xx、四风问题“人人拍”等有效手段,防止“四风”问题反弹回潮。开展“三讲三比”活动,讲政治、讲大局、讲学习,比能力、比担当、比奉献,为全力推动邮政业改革发展再上新台阶提供坚强有力的政治保障。

  三是加强党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。严格履行“两个责任”,坚持党员干部谈心提醒、廉政承诺等制度,积极运用监督执纪“四种形态”,严肃查处不收敛不收手、顶风违法违纪、群众反映强烈的突出问题。加强对行政审批、行政执法、干部管理、工资及津补贴、项目管理、财务管理等重点工作和岗位的监督,健全完善教育、制度、监督等防控措施,不断提高预防腐败工作的科学化水平。进一步完善纪检监察、信访工作机制,有效防范违纪行为,努力打造廉政机关。

  (二)以促进提质增效为目标,拓宽思路,在推进服务京津上不止步

  一是促行业转型升级。围绕“保态势、调结构、补短板、转方式、防风险”,坚持巩固发展公有制经济不动摇,创新邮政普遍服务,提升邮政设施信息化水平,推动国有企业做大做强。以支持快递企业做优做强为目标,推动重点企业建立现代企业制度,健全法人治理结构和职业经理人制度,不断增强企业社会影响力和抵御风险能力。

  二是重规划引导。积极发挥规划引领作用,结合京津冀邮政业协同发展指导意见和相关规划,深入开展“十三五”规划的宣贯工作,制定规划实施责任机制,对于规划的主要任务和重点工程进行任务分解,研究制定三年行动计划。重点与综合交通运输体系、物流业发展、电子商务等专项规划做好对接,保障规划项目切实落地,促进全行业扩规模、提质效、强实力。加强邮政快递企业与铁路、公路、民航等运输企业密切合作,推进“上车、上船、上飞机”工程,强化运输保障能力,争取依托北戴河航空口岸建设,谋划构建面向东北、蒙、俄的冀东地区航空快件基地。

  三是创良好环境。由政策争取向政策落实与争取并重转变,以贯彻落实市政府《关于促进快递业发展的实施意见》为重要抓手,对已出台的政策进行认真梳理、层层分解、细化量化,制定明确的工作时间进度表,确保各项工作分工明确、责任到人、有序推进。进一步加强与市直有关部门的衔接沟通,对优惠政策逐项进行细化,着力在行业发展、政策扶持、市场规范等方面研究落实措施,争取在加大行业基础设施建设投入、统筹安排保障快递物流园区建设、破解快递末端配送“最后一公里”难题等方面取得突破,在二季度末全部实现快递三轮车统一管理。积极争取印发快递服务制造业、快递服务现代农业、快递进校园和住宅快递服务用房等落实文件。引导企业加快车型更新,创新推广新能源车辆应用,协调工信部门制定落地政策,支持寄递企业车辆更新转型升级,促进行业面貌提升和绿色运营。

  四是搭发展平台。落实“互联网+流通”行动计划,将快递业发展融入地方经济。与地方政府、商务、农业、工信等部门进一步做好沟通,努力推动“快递+现代农业”……
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